Projet stratégique et gestion de la Citadelle de Besançon

Etablissement public Citadelle-Patrimoine mondial - 2011-2015

Présentation

Après plusieurs études et de nombreuses réunions de groupes de travail thématiques, entre 2008 et 2010, un projet scientifique, culturel et touristique a été défini et une nouvelle gouvernance a été mise en place.

Une double perspective a été tracée : conforter l’équilibre entre le patrimoine historique et le patrimoine naturel et développer une politique événementielle d’une part, appréhender globalement les fortifications bisontines inscrites sur la liste du Patrimoine mondial d’autre part.

Pour conférer à cet ensemble une unité scientifique, culturelle, patrimoniale et administrative, le Conseil municipal a décidé, en septembre 2010, de créer un établissement public présidé par le maire. Depuis le 1er janvier 2011, il réunit les missions et les personnels (76 agents publics et salariés de droit privé) de trois structures précédemment distinctes : la Direction municipale des musées de la Citadelle, la société d’économie mixte de la Citadelle et la Mission municipale Vauban.

Il exerce notamment les missions suivantes :

  • la définition et la mise en œuvre du projet scientifique, culturel et touristique ;
  • la gestion du site et des trois musées qu’il héberge (musées de la résistance et de la déportation, musée comtois, muséum comprenant un zoo, un insectarium, un aquarium..., l’exploitation (entrées, boutiques, restauration), l’accueil du public, la sécurité, l’entretien et la maintenance ;
  • l’animation culturelle, pédagogique et touristique ;
  • la mise en valeur du site ainsi que des musées ;
  • le suivi des travaux de restauration des bâtiments et des fortifications Vauban sous la maîtrise d’ouvrage de la Ville ;
  • la communication et la promotion du site.

La Ville assume les charges du propriétaire des lieux et des collections muséales lui appartenant.

La convention d’objectifs et de moyens signée pour cinq ans entre la Ville et l’établissement public prévoit dix orientations stratégiques, notamment la conservation et la valorisation du site inscrit sur la liste du Patrimoine mondial, la mise en cohérence du site autour de trois thématiques reliées aux priorités de l’UNESCO (histoire et société, biodiversité et préservation des espèces rares et menacées de disparition, relation entre arts et patrimoine), la création de parcours d’interprétation au sein de la Citadelle et dans la ville historique, le développement touristique.

Le Projet stratégique 2011-2015, adopté en mars 2011 par le conseil d’administration de l’établissement public, décline ces orientations en 31 axes de travail.

Évaluation

Points positifs

Les premiers effets de cette mise en cohérence du projet et de la gestion ont été évidents dès 2011, année au cours de laquelle la fréquentation de la Citadelle a progressé de 10 % pour atteindre 283 000 entrées, dont 257 000 dans la partie payante du site.